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中共益陽市筆架山鄉委員會關于巡察整改進展情況的通報

作者: 發布時間: 2019-10-08 15:38:57 信息來源:區委巡察辦

  根據區委統一部署,2018年11月26日至12月31日,區委第三巡察組對筆架山鄉黨委進行了巡察。2019年1月31日,區委第三巡察組向筆架山鄉黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
  一、強化認識,嚴密部署安排
  (一)壓實領導責任。第一時間成立了整改工作領導小組,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。2月份以來共召開黨政班子會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
  (二)抓實責任分解。經多次完善,形成了整改方案,將整改事項落實到責任領導和具體責任人員,明確整改時限。根據其中的《筆架山鄉黨委巡察反饋問題整改責任清單》,領導班子成員主動認領問題、挑實責任,全鄉各部門站所、村(社區)上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措,把整改事項落實到位,確保一件一件落實、一條一條兌現。
  (三)嚴格督查問責。各整改責任領導和責任人切實履行責任,采取有力措施扎實推進,整改工作實行周工作例會匯報制,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保限期整改,對整改工作不力,推諉扯皮的,嚴肅追究相關責任人的責任,整改情況全面公開接受群眾和社會監督。
  二、整改落實情況
  (一)黨的政治建設方面
  1.關于“學習貫徹上級文件精神不到位”的問題。
  整改情況:一是通過機關干部會議、經濟工作會、黨員冬春訓,鄉黨委書記向全鄉黨員干部再次原原本本傳達學習省委省政府《關于開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理的工作方案》文件精神。二是制定和完善專門的學習計劃,結合我鄉實際建立干職工定期學習制度,完善機關學習制度,把集中學習和討論納入周一例會議程和黨建工作例會議程。開設筆架山解放思想大講堂,黨政班子、站辦所長和中層骨干輪流上臺,講解政策要點、業務難點、工作亮點等,以大討論促進大學習。三是利用多種形式廣泛開展宣傳,充分利用微信公眾號、橫幅、標語、公示欄、短信平臺進行廣泛深入宣傳。四是對以前的有關學習,針對性地梳理,系統溫習。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  2.關于“執行民主集中制不到位”的問題。
  整改情況:一是完善《筆架山鄉黨政領導班子議事規則》,正確處理集體領導與個人分工負責的關系,全力發揮班子成員作用,積極獻言獻策。二是嚴格執行民主集中制。對機關大會議室屋頂維修、機關辦公用品采購等資金使用、工程項目、選人用人等“三重一大”事項,在決策之前,充分聽取與會人員意見。針對2019年度干部分線定崗安排,鄉組織委員、各分線領導分別到各分管站所聽取干部意見,鄉黨委書記對所有站辦所長、中層骨干談心談話,聽取意見建議,確保決策的科學化、民主化、制度化。對涉及穩定方面的重大決策,進行風險評估。在充分征求各方面意見的基礎上,按規定程序提出初步議題,班子成員或相關參會成員醞釀后對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。三是加強決策過程痕跡管理。班子和參會成員的表決意見和理由等情況,由黨政辦主任專門記錄好,并由黨政辦形成會議記錄。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  3.關于“政治意識不強”的問題。
  關于“黨委會議議而不決,或決定而未落實”的問題。
  整改情況:一是完善黨委會會議制度。對黨委會議討論范圍、討論程序等進行明確規定。二是嚴格執行民主集中制和“三不一末位”制度,針對班子會上討論的各個議題,各班子成員充分發表意見,尤其在資金審批、項目管理、生態環保、征地拆遷、監督管理等方面,廣泛征求黨員群眾、站辦所意見,力求決策的科學民主。三是對形成決議的事項,有關班子責任要上肩,鄉黨委、鄉紀委要將其列入使用、推薦干部的考察內容。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  關于“黨委會議記錄不嚴肅”的問題。
  整改情況:針對“黨委會議記錄不嚴肅”的問題。明確黨政辦主任記錄黨委會議,規范會議記錄和存檔紀律。對辦公室全體工作人員進行有關會議記錄的業務培訓,增強政治意識,提升辦公室人員思想認識和業務水平。
  整改進度:立行立改,已整改到位。
  (二)黨的思想建設方面
  4.關于“意識形態工作責任制落實不力”的問題。
  關于“意識形態四個責任、四個納入不到位”的問題。
  整改情況:進一步明確分解責任,強化主體責任、直接責任和一崗雙責責任,將意識形態工作納入黨委工作報告、績效考核、黨建工作、村(社區)支書和站辦所長雙述雙評內容,納入干部的紀檢監察考察范圍。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  關于“意識形態工作責任制傳達學習不到位”的問題。
  整改情況:筆架山鄉黨委按照制定的學習制度,進一步加強學習,按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,明確黨委領導班子、領導人員意識形態工作責任;領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。將意識形態工作納入中心組學習計劃,系統部署學習并及時傳遞到村組干部。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  關于“社會主義意識形態凝聚力和引領力不夠”的問題。
  整改情況:一是落實意識形態工作主體責任,提高政治站位,進一步增強責任意識。二是加強對各類意識形態陣地的管理,統籌做好各類宣傳媒體平臺文藝作品的管理,充分利用微信公眾號、短信平臺、標語、宣傳欄、村村響廣播等形式,加強對我鄉“現代農業”、“全域旅游”“人居環境整治”等方面的宣傳力度,開創筆架山鄉政府微信公眾號“筆記”系列,以周工作紀實的方式向全鄉黨員群眾宣傳上級黨務政務知識,公布政策落實動態,進一步加強社會主義意識形態對我鄉全面發展的凝聚力和引領力。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  5.關于“中心組學習筆記提供不全、學習標準不高”的問題。
  整改情況:鄉黨委將進一步加強對領導干部的思想建設和管理力度,一是將黨委中心組學習制度化、常態化,制定學習計劃;二是對中心組學習加大審查、監督力度,切實提高領導干部政治站位,對搞形式主義,學習態度不認真負責的領導干部,堅決予以批評改正,確保中央、省、市、區的各項精神及工作任務落到實處。中心組學習筆記及時歸檔,定期調閱簽字。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  6.關于“兩學一做”常態化制度化沒有落到實處的問題。
  整改情況:一是鄉黨委將帶頭制定“兩學一做”學習教育制度,制定學習計劃,要求各村各支部分別制定學習計劃和學習制度,包片班子和辦點干部親自參加、指導各支部的“兩學一做”學習教育活動;二是鄉黨建站對各支部“兩學一做”學習教育情況加大指導力度,按月制定工作清單。三是做實“兩學一做”工作。四是鄉黨建站、鄉紀委加強對黨支部的指導、督查力度,對標督導檢查,發現問題,立查立改,讓“兩學一做”學習教育活動常態化制度化落到實處。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  (三)黨的組織建設方面存在的問題
  7.關于“執行干部選任規矩不嚴”的問題。
  整改情況:制定切合實際的干部選拔任用暫行辦法,針對巡察發現的問題,分步調整崗位并及時與有關部門進行對接,按照要求進行公示,將干部年度分工情況在網上進行公示。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  8.關于“部分專項治理工作整改力度有待加強”的問題。
  整改情況:一是切實加強專項治理工作整改力度,對我鄉兩名實際未返崗的徐佑斌、孫衛星兩名同志,鄉組織辦和鄉紀委已與對象取得聯系,目前兩名對象已回單位上崗;二是對全面排查,逐步通過分線定崗解決人、編、崗相適應的問題。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  9.關于“干部管理基礎工作不扎實”的問題。
  整改情況:一是制定相關檔案管理制度,要求工作人員按照制度規定完善相關資料,對原檔案進行整理歸檔,對不完善不正確的信息該改正的改正,該重新認定的重新認定,該及時入檔的干部年度考核、獎懲情況等進行清理完善、及時入檔;二是加強對工作人員的學習培訓,提高相關業務能力,切實將干部管理基礎工作做實做好。三是對檔案進行整理回頭看。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  10.關于“黨建基礎工作不扎實、不規范”的問題。
  整改情況:一是加強組織建設,年初黨委班子及時著重研究并制定黨建工作年度計劃,用以指導一年的黨建工作,各支部按照鄉黨委制定的工作計劃嚴格落實;二是落實“231”工作法,各支部組織的“主題黨日”活動、“三會一課”學習活動必須按要求堅持到位,組織生活會、批評與自我批評必須動真格,要達到“紅臉”“出汗”的效果;三是鄉黨委對黨員發展嚴格把關,及時審批,鄉黨建站認真清理歸檔黨員檔案,對檔案信息錯誤、前后矛盾的地方要及時更正,備案表、登記表、志愿書等未簽署意見,未蓋章的情況鄉黨委將及時研究并簽署意見蓋章完善好手續,及時清理歸檔,同時,黨政班子會議記錄要按要求記錄完整。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  11.關于“監督委員會和議事會程序違反規定”的問題。
  整改情況:鄉黨委專題研究、完善村級“四位一體”建設機制,真正構建以村黨支部為領導核心,村民代表大會為決策主體,村民委員會為執行主體,村務監督委員會為監督主體的村級治理組織構架,明確各自分工,各司其職;鄉黨委已要求譚家橋村重新通過法定程序產生村議事會和監事會成員,按要求各司其職,并完善好相關會議記錄。鄉黨委將舉一反三,加強對全鄉村級“四位一體”建設的指導,明確相關職責,完善好相關制度。
  整改進度:立行立改,已整改到位。
  (四)黨的作風建設方面存在的問題
  12.關于“干部日常監管有待加強”的問題。
  整改情況:一是制定完善筆架山鄉機關管理制度,對機關財務管理制度、干部上下班制度、機關衛生制度、請假制度等相關制度進行更新完善,嚴格按制度加強對干部的管理,二是加強對干部的教育學習力度,通過學習強國APP、解放思想大講堂等,提升干部思想素質,通過周一例會和其他會議加強對黨員干部的理想信念、黨性修養、黨紀法規的學習,真正使廣大黨員干部受警醒、明底線,做到不違規、不逾矩;三是加強監督,鄉紀委要加大對干部作風的執紀問責力度,切實加強對干部的日常監管。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  13.關于“落實中央八項規定精神打折扣”的問題。
  整改情況:一是“明規矩”,在全面落實中央八項規定精神的基礎上,進一步嚴明紀律,按照新形勢下的新要求,更新完善好機關財務管理制度,嚴格按制度辦事,建章立制,堵塞漏洞,形成長效機制;二是按照中央八項規定的精神重點治理違規公款吃喝,違規發放、報銷燃油補貼問題;三是立即開展自查自糾,全面深入開展自查自糾活動,對自查中發現的問題立即糾正處理;四是對違規發放的補助及時予以清退。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  (五)黨的紀律建設方面存在的問題
  14.關于“紀委監督執紀不嚴”的問題。
  整改情況:鄉黨委在2019年分線定崗時,紀委書記和紀檢工作人員按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求明確職能定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心工作,突出主業,全面行使監督執紀問責的專職。一是按照“三轉”要求,整合紀委工作力量,在職務安排上,應專盡專,增強紀委工作力量;二是加強學習,紀檢工作人員加強對《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》的學習,增強辦案能力;三是紀檢干部要善于問責、勇于問責,加大監督執紀問責力度。
  在紀檢工作人員專職專崗增強力量的基礎上,積極組織對重點領域、敏感領域的專項巡查整治,對發現的問題一查到底,絕不姑息遷就,加大執紀問責力度。針對個別干部以前違紀現象,針對性地采取措施,積極通過巡察巡視,主動查找重點領域、敏感區域涉及問題,及時嚴肅處理,加大區、鄉力量協同聯動。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  15.關于“對村級考核把關不嚴”的問題。
  整改情況:一是嚴把方案關,2019年及以后將及時召開專題會議進行研究,制定對村和村干部的考核方案,并指定班子成員、各班站所骨干成立考核領導小組,確保考核有序開展;二是嚴把考核關,考核組嚴格按照考核方案完成全鄉考核,并將考核結果進行公示,接受監督;三是嚴把公示關,鄉紀委對全鄉村(社區)目標管理考核和村(社區)干部履職情況進行監督,確保對村(社區)考核公平公正。四是嚴把審核關。對照考核方案,將相關情況統計、審核到位。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  (六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利存在的問題
  16.關于“精準脫貧基礎工作脫節”的問題。
  整改情況:系統走訪貧困戶,確定貧困對象信息的聯系電話、獲得的產業發展政策資金等信息,及時更新扶貧臺賬、扶貧手冊,及時對貧困戶進行動態調整,做到應進盡進、應出盡出。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  17.關于“精準脫貧工作作風不實”的問題。
  整改情況:一是對資料進行系統回頭看,杜絕造假現象,嚴肅查處并杜絕造假現象,對違紀的,鄉紀委迅速介入。二是加強后階段危房改造管控。三是強化與區扶貧、住建等配合協調。嚴格按發改等部門的要求進行整改。
  整改進度:已整改到位。
  18.關于“農戶小額貼息貸款入股的企業未經集體研究,對相關政策宣傳不到位,對入股企業的盈利能力、償債能力缺乏考量”的問題。
  整改情況:調研農戶小額貼息貸款入股企業盈利情況,對相關盈虧情況進行核實,對確無法償還小額信貸的企業及時干預,收回相應貸款。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  19.關于“對脫貧攻堅政策措施貫徹不力,沒有專職專崗,且人員變動頻繁”的問題。
  整改情況:一是確保人員專人專職專崗,足額安排經費。二是黨委定期研究扶貧工作,深入推進脫貧攻堅。
  整改進度:已整改到位,長期堅持。
  三、持續深化整改成果,做好下階段工作
  通過全面整改,筆架山鄉黨委和全體黨員干部深化“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺。下一步,鄉黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,繼續高標準、嚴要求推動整個成功運用,確保各項工作取得新成效。
  (一)強化黨的領導。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,切實加強黨性修養,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導全體黨員干部進一步增強黨員意識,堅定理想信念,始終堅持正確的政治方向。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向市委、區委的重大決策部署看齊。
  (二)強化責任擔當。堅持高標準、嚴要求,繼續落實中長期整改任務。對于已完成的問題,適時開展“回頭看”,進一步鞏固整改成果,總結經驗,堅決防止問題反彈,執行好民主集中制、選人用人機制、作風建設等方面的制度,注重用制度管權、管事、管人,形成長效剛性約束。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監督,努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
  (三)強化制度落實。運用好巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查,堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。
  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0737-4718001;通信地址:益陽市赫山區筆架山鄉人民政府;郵政編碼:413000;電子郵箱:[email protected]

 

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