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中共益陽市新市渡鎮委員會關于巡察整改進展情況的通報

作者: 發布時間: 2019-10-08 15:40:57 信息來源:區委巡察辦

  根據區委統一部署,2018年11月26日至12月31日,區委第一巡察組對新市渡鎮黨委進行了巡察。2019年1月31日,區委第一巡察組向新市渡鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
  一、基本情況
  鎮黨委把抓好區委巡察組反饋意見整改作為首要的政治任務,切實做好巡察“后半篇文章”,以整改的實際成效踐行“四個意識”、“兩個維護”,體現對黨的絕對忠誠。
  (一)站位堅定,行動迅速。我鎮于2018年12月30日收到區委巡察辦交辦的巡察立行立改問題清單后,鎮黨委分別于2019年1月1日、1月2日,組織召開專題碰頭會議,黨委班子會議對巡察發現的我黨委須立行立改的4個問題進行了研究,明確責任人、責任目標,迅速整改,并按時上報了立行立改問題整改情況報告。1月31日,區委第一巡察組反饋巡察意見后,鎮黨委迅速召開班子會議,成立了以黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各部門站所長為成員的巡察整改工作領導小組,并研究制定了《新市渡鎮關于區委第一巡察組反饋意見的整改方案》。
  (二)細化分工,明確責任。整改方案明確班子成員按照職責分工,扎實履行黨風廉政建設“一崗雙責”,帶頭整改、督促整改落實。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確整改措施、整改時限、責任領導、責任部門、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好。三是加強整改督查。黨委書記每周調度一次整改情況,鎮黨委成立巡察整改督查工作領導小組,負責巡察整改的監督檢查,對標對表檢查督查全覆蓋。
  (三)統籌兼顧,促進工作。對照巡察反饋的18個(其中4個已交立行立改)重點問題,明確措施、壓實責任,逐一整改。始終堅持整改落實與整章建制相結合,按照問題性質和整改要求,對能立即解決的,立行立改;對需要長期整治的,按照整改方案持續發力、抓牢抓實;堅持問題導向,對存在的問題舉一反三,整章建制,聘請了經管局退休干部對我鎮財務情況進行了清查并進行整改。
  二、問題整改情況
  (一)黨的政治建設方面
  1、關于“學習貫徹上級精神不力”的問題
  整改情況:
  (1)制定學習計劃,及時傳達學習。對習近平系列重要講話和中央、省、市、區委重要會議、文件精神第一時間組織召開專題黨政會議學習傳達,并結合本鎮實際拿出學習貫徹方案,將上級會議、文件精神真正落實落細,把“四個意識”“兩個維護”落實到具體行動中。嚴格遵照上級要求,制定了全年度學習計劃,著力在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫,特別是在黨內法規學習和傳達環保、扶貧、掃黑除惡、黨員干部違紀案例等方面著力,真正把學習當做日常干部教育管理的重要手段。
  (2)加強學習督導,抓好貫徹落實。結合黨建工作,對鎮村干部意識形態、省委“約法三章”、黨建基礎知識、日常工作要求開展日常抽查考核,并納入了黨員年終評議或鎮對村(社區)績效考核,以考核倒逼學習和工作責任落實。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  2、關于“政治站位不高”的問題
  整改情況:
  (1)針對部分資料未及時上交的問題,我鎮召開了巡察整改專題班子會,強調提高政治站位,按時、保質完成和上報巡察所需資料,并由黨委書記、紀委書記對責任人水管站站長進行了約談;
  (2)針對辦公室黨政會議記錄存在的問題,我鎮已加強辦公室管理,嚴格按照黨政會議記錄分開要求進行記錄;
  (3)在巡察整改專題班子會上,負責該項工作的班子成員均做出自我批評,并由黨委書記、紀委書記對負責辦文的綜治辦主任進行了約談,要求對新市渡鎮綜治委發文嚴格把關。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  3、黨內民主集中制未充分發揮。
  整改情況:
  (1)嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序,認真做好會前準備工作,會議議題事先充分溝通醞釀,除緊急事項外不搞臨時決議。堅持集體決策,每位班子成員充分發表意見、表明態度,在逐一征詢班子成員意見的基礎上鎮黨委書記再作總結發言。
  (2)制定了《新市渡鎮2019年機關財務制度》,規范財務運行、重大事項研究等。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  4、黨內政治生活不嚴肅。
  整改情況:
  (1)2019年2月15日,已由黨委書記在巡察整改專題班子會上對個人對照檢查材料中出現相關問題的班子成員進行了集體約談。
  (2)結合巡察反饋的問題,2019年2月22日,召開了專題民主生活會,鎮黨委書記嚴格把關對照檢查材料,每位班子成員撰寫個人對照檢查材料,民主生活會中實事求是開展批評和自我批評。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  (二)黨的思想建設方面
  5、關于“中心組學習不扎實”的問題
  整改情況:嚴格落實中心組學習制度,按照區組部制定的黨委理論學習中心組每月的學習計劃,按時組織開展集中學習,做好理論學習準備、出勤記錄、情況匯總和學習筆記收集等工作,落實好市委、區委關于中心組學習的統一部署,進一步強化黨政領導班子的政治理論學習。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  6、關于“兩學一做”學習教育不深入的問題
  整改情況:鎮黨委高度重視“兩學一做”學習教育,繼續抓好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等系列學習教育活動。班子成員帶頭學,黨總支、黨支部層層傳達,推動習近平總書記重要講話精神深入落實,積極推動“兩學一做”常態化制度化教育的不斷深化。嚴格按照上級的要求扎實開展學習教育,利用每月主題黨日、黨員大會機會,通過領導講黨課、觀看專題教育片、應知應會測試等形式,注重集中教育與分散教育相結合、學習教育與問題整改相結合,確保學習效果。鎮黨委對黨員干部學習情況進行督促檢查,將黨員個人學習情況作為黨員評議的重要內容。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  7、關于“意識形態責任制未落實”的問題
  整改情況:
  (1)已于2019年2月1日,組織學習了《赫山區黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》(益赫辦發[2016]12號)文件精神。
  (2)鎮黨委定期研究意識形態工作,2019年2月1日召開班子會議,決定把意識形態工作納入黨建工作、紀檢監察、干部提拔使用等范圍,把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及黨員干部理論學習計劃,并于2019年1月8日,組織黨員干部學習了全國宣傳思想工作會議精神。
  (3)對未及時處理到位的環境污染問題,鎮黨委進一步加強網上輿情管控,嚴防虛假消息和有害信息的傳播,做到早發現、早匯報、早處理,對紅網、市長熱線、區長熱線、鎮長熱線等群眾反映的問題均在規定期限內及時回復和處理,確保不發生影響大局的意識形態事件。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  (三)黨的組織建設方面
  8、關于“落實區委選人用人相關規定有差距”的問題
  整改情況:
  (1)對已調整的一批次中層干部,以鎮黨委名義向區委組織部出具了說明材料,并補辦了相關手續。
  (2)嚴格落實《赫山區區管單位中層干部選拔任用工作暫行辦法》、《赫山區區管單位中層干部輪崗交流工作暫行辦法》,及時向區選拔任用辦公室報告我鎮中層干部選拔調整情況。
  (3)對連續任職15年的3個站長再次向區選拔任用辦公室提出干部輪崗或交流申請,規范選人用人程序。目前對任職期限較長的農技站進行了調整,并選拔了35歲以下的年輕干部擔任。因我鎮無水利、文化專業人才,且上級尚未進行交流任職安排,因此暫未對水管站站長、文化站站長進行調整。
  整改進度:正在整改,長期堅持。
  9、關于“違反機構人事編制管理規定”的問題
  整改情況:因區機構改革剛完成,相應職能尚未完全明確,目前我鎮機構設置暫未進行大幅調整,但目前已不再設置農清辦,為扎實開展好農村人居環境整治工作,根據上級要求,成立了農村人居環境整治工作領導小組,由鎮人大主席任常務副組長,下設辦公室負責協調農村人居環境整治工作,由原下崗分流干部任辦公室主任。目前被借調的3名干部相關手續均已完善。
  整改進度:正在整改,長期堅持。
  10、關于“干部檔案管理待加強”的問題
  整改情況:
  24名事業干部事業編制的干部年度考核、獎懲情況等檔案材料已整理入檔,但工作人員檔案由人社局檔案科負責管理,我鎮無檔案管理權限。事業編制干部檔案待人社局統一部署后集中整改。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  11、關于“機關黨建工作不實”的情況
  整改情況:
  (1)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決黨建方面存在的突出問題,在抓常抓細抓長上下功夫,求實效。
  (2)嚴格按照相關要求開展機關主題黨日活動、黨員評議、民主生活會、雙述雙評等工作;經機關支部聯系我鎮下崗分流人員,得知均在外地務工,已要求通過轉移黨組織關系或要求參加機關黨組織生活等方式加強下崗分流黨員管理,并對未繳納黨費的進行催繳;加強退休黨支部黨員管理,不再進行代扣,并按月足額收取黨費;未轉入黨組織關系的黨員關系均已轉入。
  整改進度:基本完成,長期堅持。
  12、關于“村級黨建工作薄弱”的問題
  整改情況:
  (1)強化黨組織履行主體責任、黨委書記履行黨建工作第一責任人職責,班子成員落實“一崗雙責”、分管負責人履行直接責任,并將班子成員分管村黨建工作得分與班子成員年終績效掛鉤,壓實黨建工作責任。
  (2)加強對村(社區)黨支部書記的教育培訓,制定了計劃舉辦黨支部書記培訓班、黨務工作者業務培訓班,定期組織理論測試,不斷提升黨務理論水平及綜合能力。已于2019年3月15日,召開黨員冬春訓會議,加強全鎮黨員干部教育。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  (四)黨的作風建設方面
  13、關于“工作紀律散漫松弛”的問題
  整改情況:
  (1)鎮黨委書記在2019年1月2日黨政班子會議上,對個別個別班子成員的問題進行了點名批評并進行了單獨約談,要求全體班子成員帶頭對照檢查,強作風、嚴紀律,并在2019年2月22日民主生活會上已做批評與自我批評。
  (2)我鎮在黨政班子會議上要求各班子成員落實“一崗雙責”,加強干部作風建設和教育管理。2018年11月27日、12月5日召開工作例會時對巡察動員會上干部講話、睡覺的問題均進行了通報批評,要求全體機關干部引以為戒,舉一反三,嚴格遵守工作紀律,認真履責保證工作效率與工作質量。鎮紀委已于2018年12月10日對在巡察動員會上睡覺的文化站站長進行了約談。鎮紀委加強日常工作紀律監督檢查,對未按照請銷假制度上下班的徐志成同志進行了約談,經班子會議研究,未通過其行政警告處分期滿請求解除處分的申請。
  (3)根據兩河流域專項治理工作要求,我鎮已對屢關不止的志遠涼席加工廠采取約談老板、拉閘限電等措施,并取證移交了區環保局請求對其進行執法。同時,加強環保巡察力度,如發現有從事非法涼席加工行為,取證后向區環保局報告,申請環保執法。2018年11月30日我鎮召開黨委班子會議對我鎮如何加強環保督查、規范涼席初加工企業“散亂污”情況進行了專題研究部署。2018年12月,我鎮涼席加工小區污水處理設施已竣工,并于2019年6月5日正式建成投產,目前運行狀況良好,已納入46條生產線,轄區內暫未發現非法蒸煮、濕拋等情況。
  (4)我鎮不斷加強禁養日常巡查督導,嚴查復養行為,按照區畜禽污染整治領導小組要求,已完成215戶對適養區規模養殖戶的污染治理升級改造。并計劃對全鎮因畜禽排泄造成淤塞的溝塘進行清理整治,已完成3公里黑臭水體清淤,計劃2020年12月前全部整改到位。
  整改進度:基本完成,長期堅持。
  14、違反中央八項規定精神。
  整改情況:結合“作風建設提升年”活動,根據區紀委相關要求,扎實開展整治不作為、慢作為、亂作為、假作為等15種形式主義、官僚主義突出問題等專項行動。鎮財政所、鎮紀委對報賬票據嚴格把關,研究制定了《新市渡鎮2019年機關財務制度》,規范報賬程序、公務接待相關要求。2013年上半年出現的煙酒票據屬于2012年費用支出,按當時的政策可列支。機關食堂出現野味,實際均為人工養殖產品,已告知食堂承包方,不得出現類似情況。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  15、關于“亂補濫發屢禁不止”的問題
  整改情況:我鎮2019年1月2日班子會議上明確由鎮長牽頭,鎮紀委、財政所以相關財務憑證為依據,開展自查自糾,對以加班、值班、年終獎名義違規發放的各種補貼資金共計53920元已上繳至區紀委。研究制定了《新市渡鎮2019年機關財務制度》,進一步規范津補貼、值班補貼等各類資金發放事宜。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  (五)黨的紀律建設方面
  16、關于“財務制度執行不嚴”的問題
  整改情況:研究制定了《新市渡鎮2019年機關財務制度》,重新規范聯審會簽制度,加強財務預決算管理,進一步健全財務制度。臨時收據一般為小微養殖企業的政策性補貼,單位無正式收據,只能使用臨時收據或白條;大額發票無明細的票據,已基本整改到位;大額借支現金,均為支持村級運轉和發展,經分管財貿的鎮長審批后即可借支,無需走聯審會簽程序;機關食堂已外包,根據我鎮制定的《機關食堂管理辦法》按照實報實銷的原則經聯審會簽后進行財務支付,相關票據統一歸檔。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  17、關于“廉政風險防控不健全”的問題。
  整改情況:
  (1)制定了《新市渡鎮2019年機關制度》,對項目管理、資產資金管理等均作出了規定,其中凡政府申報的項目、分配項目資金,應先由相應部門造出預算,再報黨政班子成員集體研究同意后方可組織實施。凡項目資金撥付須經辦人、分管領導簽字,財政所長審核、鎮長審批、書記審閱。政府主導實施的項目,應成立由專職副書記、人大主席、政協聯工會主任、紀委書記、財政所長組成的項目監理小組,對項目進行督促。我鎮將嚴格按照機關制度及相關制度加強項目及資金管理。
  (2)新市渡鎮勞動保障站的就業平臺服務中心是按上級的要求于2015年開始建設,2016年新市渡鎮政務中心整體搬遷入住。過程中鎮財政支付了建設費用共計172972元,該工程驗收合格后,赫山區人社局安排了9萬元的平臺建設資金。因工作和實際客觀需要,經鎮黨政會議研究決定在服務中心及其他辦公場所安裝四套凈水設備。2017年1月8日由鎮法人代表與益陽市赫山區永康凈水工程有限公司的法人代表張珩同志簽署了采購合同,凈水設備安裝結束經驗收合格后于2017年1月20日區國庫集中支付核算中心把設備購置費92460元通過銀行轉賬支付到了張珩同志的賬上。
  整改進度:已整改,長期堅持。
  (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題方面
  18、關于“兩個責任落實不到位”的問題。
  整改情況:
  (1)貫徹落實上級黨風廉政建設的決策部署和工作要求,結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求、具體措施。2019年以來已召開黨委專題研究黨風廉政建設會議4次,年初對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工;根據區紀委全會精神,已于2019年2月25日,細化鎮對村黨風廉政建設責任制考核,黨政班子成員按照分工,駐村指導村(社區)黨風廉政建設工作。
  (2)已召開黨委班子會議明確鎮紀委書記除分管紀檢監察工作以外,不再分管其他工作。
  整改進度:已整改、長期堅持。
  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0737-4656199;通信地址:益陽市赫山區新市渡鎮人民政府;郵政編碼:413000;電子郵箱:[email protected]

 

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